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广州地铁:建设遇阻,敬畏与耐心都不可缺

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人气:-发表时间:2017-01-09 16:06【

承担着为同德围“解困”、沟通白云湖的广州地铁八号线北延段计划于2018年8月底全线车站主体结构完工,到2019年3月底全线隧道贯通,2019年底试运营。然而,西村站主体结构地面范围内一棵130年的古榕树和一幢不肯搬迁的老宅“拖”住了八号线北沿的步伐。广州地铁估计,即使现在开拆动工到全线通车也还得3年半。拆迁受阻工程延期问题引发了人大代表们极大关注。


    地铁八号线北延线主要串接荔湾、白云两大团组,主要目的是解决同德围地区交通问题,让当地市民的生活更好地和市区对接。同德围问题已经喊了很多年,八号线自然成了这个地区人民翻身的“黄金通道”,可谓万众期待。不过,只要是在市区而不是郊区穿行,地铁施工总是无法躲开拆迁问题。尤其是遇到明挖法施工建站点、建风亭,地下建设注定要和地面建筑及树木遭遇。这或许也是很多新建地铁线迟迟没有在市区铺开,宁愿先走城市外围的原因之一。
    当老城区里的地铁建设迫切性越大,被拆迁方的议价能力和心愿就会相应水涨船高。作为拆迁补偿标准,虽然会根据对象的难易程度具有某种弹性,可是补偿底线还是存在的。毕竟这些补偿都是来自政府和纳税人的钱。就此而言,无论是赞成地铁早日开通的当地市民,还是和地铁八号线没什么交集的公众,都不会愿意地铁就此耗在原地,徒增费用成本、消耗财政资金。
    按照以往的办法,为了不让过高补偿款成为惯例,施工方宁愿把更多的钱投在改动方案上,比如努力将明挖改为暗挖。结果当然是通车时间大大拖后,路面交通也会持续混乱更长时间。其实无论什么施工,对于不肯搬离的房屋居民来说,都是一种折磨。


    至于拆迁的另一个麻烦:古树,也是由《广州市绿化条例》而来的,目的是让古树作为一种生态被完整保存下来,而不是作为可以移来移去的木材。从尊重法律、尊重历史遗存的角度来看,地铁公司此前的线路规划的确早该充分考虑到具体每一棵古树名木的存在。对待古树就得像对待古建筑那样,只能采用避让。否则只要专家说可以、施工有钱就能随意迁徙古树,估计以后广州很难再有什么原生态的古树了。保护有价值的古树,其意义甚至超过了一间房子,毕竟前者是代表集体记忆的。
    总而言之,广州地铁建设的推进,注定是要在对私有产权的协调、古树保护的妥协、历史建筑的让步中穿行的。任何阻力,都是在提醒规划和建设者保持对城市既有秩序的敬畏和耐心,早做打算,能绕则绕。这种耐性如果放在别的地方,可能就是一种天然常识,甚至会延绵持久。而在我们这个追求速度的城市,又会变得很难得。当然,在政府已经具备相当财力和更多民主意识的今天,再难的困境始终都会化解,并成为今后的范例,这也是值得期待的。


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